北京快三代理:300亿产业扶贫基金如何撬动2800亿社会资本投入脱贫-公考资讯

作者:北京快三代理发布时间:2020年12月01日 7:36  【字号:      】

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“我们开始了新的探索┊♀♂,”该公司投资团队负责人肖甫说♂⊙△,“采取了‘借船出海’的方式⊿〇⊙,与龙头企业合作∴,引导这些有能力的企业去履行社会责任??,支持贫困地区发展特色产业﹡⊿,创造经济和社会的共享价值﹡♂,达到扶贫目的∟。”

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“借船出海”正如李凯所言□▽,不是所有的贫困地区都能找到像新月养殖这样的企业﹡⌒,大部分贫困地区还是面临着产业发展落后▽□,人员匮乏等问题△?。

在充分调研了近50家企业之后↑,新月养殖成为了李凯投资选中的项目之一〇。新月养殖是固原当地的一家企业▽,2001年成立?◇,现在已经成为当地肉鸡和蛋鸡养殖、销售的重点企业〇。这家企业虽然规模不大♂⊙┊,但踏实做产业的路子正是李凯想要的△∴⌒。

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通过基金市场化运作⊙↑?,国投创益在六盘山区直接或间接投资企业18家∴⊙,为六盘山区孵化龙头企业、培育优秀企业家〇,埋下了可持续发展的“种子”♂∴。目前∴□▽,“固原模式”投资的16个项目均已成功完成了项目退出☆。

平衡“双效益”事实上⊿,产业扶贫基金在运作中也面临困难:如何平衡社会效益和经济效益△〇〇,实现基金的滚动投资和可持续发展♂□?这一直是国投创益在投资过程中思考的问题♂⊿∟。

专注贫困地区,关注可持续发展∴∵﹡。近两年来△∟,央企扶贫基金不断引导社会资本进入贫困地区⊿〇,激发产业扶贫新动能△?,最终走出了市场化扶贫路⊙,助力解决制约贫困地区产业发展的融资难题▽∴﹡。

到底能不能投资〇,在国投创益也引发了激烈的讨论♂▽♂。“在这种深度贫困地区∟,不投资这些企业◇⊙▽,可能就没有企业可投了⊿♀♂。”李凯说⊙☆♂。

“家庭资产不足500元∴?,当时听到这个数字〇,我都不敢想象⊿⊙﹡。”这是李凯在固原调研一家贫困户时的直接感受:4口之家♂⊙∴,妻子多病〇⌒,两个孩子都在上学◇,丈夫无法像村里其他人一样外出打工△↑。

记者了解到↑,他们开始主动联系国有企业、大型民营企业谈合作?♀△,让他们在贫困地区进行项目投资〇⊿♂,帮助贫困地区引进资源、带动当地经济发展∵,并优先录用当地贫困人口↑↑▽。

国投集团扶贫办的李瑞奇在贵州省罗甸县挂职时也发现⊿,在当地找个合适的项目异常困难△♀,“国投创益管理的两只基金规模从20多亿元一直到现在的300多亿元∵▽♀,就这么去用的话☆,还不够打水漂的”↑。

也就是在李凯成为扶贫基金经理的前一年◇♀,国投创益成立☆↑π,受托管理贫困地区产业发展基金▽⊿〇,这是我国第一只实行政府引导、市场化运作、独立运营和自负盈亏的专责贫困地区产业发展的基金♂◇⌒。两年后⌒∴☆,“中央企业贫困地区产业投资基金”获批设立⊙〇,由国务院国资委发起、104家央企参与出资∟☆,投资贫困地区产业项目〇π。

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怎么平衡◇♀┊?王维东给出了答案:组合投资♂。

固原位于宁夏的六盘山区♂?π,是六盘山连片特困地区核心区⌒,在2015年底?♀,有超过27万人处在类似的贫困境遇中┊♂。

通过不断地摸索与总结经验⌒⊿△,王维东认为△♂,除了用基金引领产业发展∵♂⌒,发挥基金的杠杆作用也很重要♂⌒〇,要用基金撬动和融合龙头企业的管理经验和销售渠道?,助力贫困县健康持续的发展☆。

渐渐地π⊙∴,国投创益的投资经理们发现∵﹡,一味在贫困地区选择当地的中小微企业♂▽☆,如果后续经营管理不善∵⊿,不仅会投资失败造成国有资产的流失▽∵□,更会造成当地百姓的返贫♂∴。

300亿元资金如何助力贫困地区产业发展□,又能遵守基金投资的有回报、有收益原则⊿∟,这道难题摆在了国投创益的面前⊙⊙。“资金已经全部到位♀⊿⌒,贫困地区产业还等着我们去发展、去投入∟⊙。”王维东说〇♂┊,“没有合适的项目去投◇,压力也越来越大◇。”

以牧原集团为例□♂,国投创益与牧原集团合作设立贫困地区生猪养殖平台♂,在陕西省、河北省、内蒙古等8个省区的25个贫困县建设现代化生猪养殖基地▽♂□,共计带动约1万人实现就业♂,通过产业链上下游间接带动约3万人实现就业〇▽◇,通过采购生猪饲料、原粮等□♂?,周边共计约60万农户实现受益⊿。

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据国投创益董事长王维东介绍∴?,国投创益在早期一年能收到上千个项目推荐□,筛选调研几百个项目之后⌒♀□,“几乎全军覆没”♂♂。

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“固原模式”经过调研六盘山区的各个产业♀,李凯发现♂,贫困地区因地处偏僻、经济落后?π,难有大型龙头企业〇。“都是些中小微企业△♂,但正是这些企业成为当地产业发展的雏形π⊙,也只有这些企业成长起来∟π,才能支撑整个地区的产业发展〇▽。”

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为此∴▽,国投创益将基金投资分成了三类:一类是投资一批如江西奕方、乾信牧业等扶贫效果显著但经济收益一般的中小项目♂□◇,扶植当地产业;一类是与央企、省属国企、大型民营龙头企业合作投资的如德天瀑布、云南铜业等一批扶贫效果好、收益有保障的项目◇π↑,吸引这些企业到扶贫县投资;第三类是君乐宝、益客食品等一批收益较高、产业带动能力强的证券化项目∵⌒∴,努力达到基金行业平均收益水平π┊□,实现基金的持续发展♂☆⊿。

300亿产业扶贫基金如何撬动2800亿社会资本投入脱贫  阅读提示

2019年♂┊,国投创益首次实现了模式输出♂,与山西省大同市合作成立了大同贫困地区产业能源发展基金♀π,2020年〇,又与陕西省安康市合作成立了安康市贫困地区产业(科技)发展基金﹡∴。“我们希望能将探索出来的扶贫模式、央企的扶贫理念带到地方去⌒⌒↑,帮助地方做好扶贫工作∟。”李凯说↑π。

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坚持依托自身业务优势☆,与龙头企业合作⌒┊〇,引导有能力的企业去履行社会责任♂,支持贫困地区发展特色产业⊙,通过积极探索产业扶贫的新路径、新模式▽♀⊿,形成多元化的帮扶工作模式∴。

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接下来♀∵,如何顺利投资?﹡↑,却成了犯难的问题:贫困地区的中小微企业往往很难满足基金投资要求☆▽,通过扶贫基金直接进行股权投资∟,投资风险又很大……

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宁夏固原▽△♂,是李凯走访的第一个贫困地区◇♂。2015年4月〇⌒,他成为国投创益产业基金管理公司(简称“国投创益”)的一名产业基金经理┊▽,“哪里穷就往哪里跑”成了他的工作常态◇〇。

最终∴,经过与当地政府的多次沟通和多方协调下∴,国投创益尝试了“扶贫基金+政府平台+中小微企业”的贫困地区投资中小微企业产业基金扶贫模式(即“固原模式”)∵♀,对新月养殖等16个企业进行债权投资∵〇,妥善解决了上述问题⊙。

截至目前▽⊙□,国投创益基金总规模已达到347.25亿元▽π〇,累计投资决策项目166个??,金额347亿元π,受托管理基金已全部完成投资⌒,覆盖了所有14个集中连片特困地区⊙。其中⊙π⊿,在深度贫困地区投资决策项目69个⊿▽,金额105亿元?□,并在11省市设立了11只子基金π,总规模56亿元△ππ。已投项目将直接或间接带动63万人就业﹡,年均为就业人口提供收入53亿元↑┊,为地方政府提供税收39亿元♂,最终引领撬动社会资本2800亿元投入脱贫攻坚⌒π。

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